广东省人民政府办公厅印发《广东省促进科技创新若干政策措施》（以下简称《措施》），围绕科技体制机制改革、创新资源配置、创新主体培育、创新环境优化等方面提出一系列重磅举措。其中，建立省财政科研资金跨境使用机制尤为引人注目，标志着广东在推动科技创新国际化、粤港澳大湾区协同创新方面迈出关键一步。

《措施》明确提出，将建立省财政科研资金跨境使用机制。具体而言，广东将允许符合条件的高校、科研机构、企业在港澳地区设立的分支机构，按照相关规定申请使用省财政科研资金，用于开展科研活动。探索科研资金跨境拨付、监管和使用的新模式，简化资金跨境流动手续，提高资金使用效率。此举旨在打破科研资金跨境流动的制度壁垒，促进粤港澳大湾区科技资源高效配置和共享，吸引港澳及国际科研力量参与广东科技创新。

在科技体制机制改革方面，《措施》强调要完善省级财政科研项目资金管理，赋予科研人员和科研单位更大自主权。包括简化项目申报和结题流程、推行“包干制”试点、扩大科研经费“包干制”实施范围等，进一步减轻科研人员负担，激发创新活力。优化科研项目评审机制，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的评价体系，注重标志性成果的质量、贡献和影响。

为强化创新主体培育，《措施》提出多项支持政策。一方面，支持企业牵头组建创新联合体，承担省级重大科技项目，鼓励企业加大研发投入，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。另一方面，加强高校和科研院所创新能力建设，支持建设高水平大学和科研机构，布局建设一批省实验室、技术创新中心等重大创新平台。还将完善科技企业孵化育成体系，推动科技型中小企业快速成长。

在创新环境优化方面，《措施》明确要加强知识产权保护和运用，完善知识产权快速维权机制，建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。加强科技金融服务，引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持，推动科技成果与资本有效对接。还将深化国际科技交流合作，积极参与“一带一路”科技创新行动，构建开放创新生态。

值得注意的是，此次《措施》突出粤港澳大湾区协同创新。除了科研资金跨境使用机制外，还提出支持港澳高校和科研机构参与广东省科技计划项目，推动大湾区科技资源开放共享，促进人才、技术、资金等创新要素跨境流动。这些举措将有力推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

专家表示，广东省出台促进科技创新若干政策措施，特别是建立省财政科研资金跨境使用机制，是落实国家关于支持粤港澳大湾区建设科技创新高地的重要举措，有助于破除创新要素跨境流动障碍，提升区域协同创新能力，为广东乃至全国科技创新发展提供有力支撑。

下一步，广东省将加强政策宣传解读，制定相关实施细则和操作指南，确保各项政策措施落地见效。加强督促检查，及时跟踪评估政策实施效果，适时优化完善，推动科技创新政策体系不断健全，为加快建设科技创新强省、实现高质量发展注入强劲动力。